Transportistas de Chiriquí piden claridad sobre PILA y los cambios que traerá al movimiento de carga en la frontera
El sector de transporte de carga de Chiriquí pidió a la Autoridad Nacional de Aduanas y al Gobierno Nacional mayor información sobre el avance y la implementación del Programa de Integración Logística Aduanera (PILA), especialmente ante los cambios operativos que traerá para quienes movilizan mercancías a través de la frontera entre Panamá y Costa Rica.
La petición surge mientras Panamá continúa desarrollando el programa en Paso Canoas, Río Sereno y Guabito, tres puntos estratégicos para el tránsito fronterizo y el comercio internacional.
René Paredes, presidente de la Cámara Nacional de Transporte de Carga, señaló que el gremio reconoce la importancia del proyecto para agilizar el comercio y fortalecer los controles, pero considera necesario conocer con mayor precisión cómo funcionará, cuáles serán sus etapas y de qué manera se incorporará a los transportistas en los cambios operativos.
“Necesitamos informar de cualquier cambio que se realice en las modalidades que realizamos nosotros”, manifestó Paredes en declaraciones recogidas por TVN Noticias.
Transportistas quieren participar en el proceso
La preocupación del sector no implica un rechazo al programa.
Paredes sostiene que todavía existen aspectos que necesitan ser aclarados y plantea la necesidad de mantener a los transportistas informados sobre las modificaciones que acompañarán la integración fronteriza.
El gremio también solicita que se avance en la puesta en funcionamiento del PILA, debido al impacto que la modernización puede tener sobre los tiempos y procedimientos utilizados actualmente por el transporte internacional de mercancías.
El objetivo: eliminar duplicidad de trámites
Uno de los principales problemas que el programa pretende solucionar es la duplicidad de trámites entre Panamá y Costa Rica.
En febrero, durante una reunión del Gabinete Logístico, el presidente José Raúl Mulino instruyó a Aduanas a proponer a Costa Rica un trámite aduanero único en ambos sentidos, precisamente para atacar el cuello de botella que enfrentan los transportistas al cruzar Paso Canoas.
El modelo de integración tiene antecedentes en el Acuerdo Marco aprobado por ambos países en 2019 y contempla mecanismos de Gestión Coordinada de Fronteras, incluyendo el concepto de “parada única” en determinados pasos fronterizos.
Esto permitiría que instituciones panameñas y costarricenses trabajen de manera coordinada, reduciendo duplicidades y buscando agilizar el movimiento de mercancías y personas.
PILA no es solamente infraestructura
Xavier Rodríguez, responsable del PILA y Proyectos Especiales de Aduanas, destacó otro componente fundamental: la tecnología.
El programa contempla infraestructura, pero también plataformas digitales, sistemas de información, equipamiento y mecanismos de trazabilidad.
En mayo de 2026 fue presentada una nueva plataforma tecnológica del PILA destinada a fortalecer la digitalización de procesos, disminuir el uso de documentos físicos y optimizar los tiempos de despacho en Paso Canoas, Río Sereno y Guabito.
La trazabilidad permitirá fortalecer el seguimiento de las cargas y los controles sobre los movimientos de entrada y salida del país.
2029, horizonte para los tres proyectos integrados
Rodríguez señaló que se proyecta que a comienzos de 2029 los tres proyectos estén equipados y en funcionamiento, mientras que para mediados de 2027 se espera un mayor avance del proceso de integración.
Esta fecha debe distinguirse de los cronogramas de construcción de instalaciones individuales.
En febrero de 2026, por ejemplo, la Autoridad Nacional de Aduanas reportó avances importantes en las obras de Paso Canoas y Río Sereno, mientras Guabito se encontraba en otra etapa contractual.
El PILA cuenta además con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El programa busca fortalecer la competitividad del comercio exterior panameño mediante mejoras en infraestructura, equipamiento, procesos y sistemas de control fronterizo.
Un proyecto directamente relacionado con la competitividad de Chiriquí
Para Chiriquí, el desarrollo de Paso Canoas y Río Sereno tiene especial relevancia por su relación directa con el transporte terrestre, la actividad comercial y el intercambio de mercancías con Centroamérica.
Por eso, la petición de los transportistas se concentra ahora en obtener información detallada sobre los procedimientos que cambiarán, los cronogramas de implementación, las pruebas operativas y la participación que tendrá el sector privado durante la transición.
El desafío será que la modernización tecnológica y de infraestructura pueda traducirse efectivamente en menos duplicidad de procesos y tiempos más eficientes para los usuarios de la frontera.
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